海沧区司法局创新举措 为多元化纠纷解决机制提供“海沧样本”

厦门网 https://www.xmnn.cn 2018-04-25 09:11

海沧区司法局昨日举行《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》颁布实施三周年暨海沧调解在线App正式上线发布活动。  

群众扫描二维码,下载“海沧调解在线”App。  

来自司法、公安、法院、检察院等多部门相关负责人参与《矛盾纠纷解决的昨天、今天、明天》微访谈。  

海沧区众多市民踊跃参与现场活动。

  这是一起跨两岸的股权纠纷。

  海沧一家台资企业股东之间发生矛盾,企业陷入危机,多家下游公司受到牵连,纠纷调解介入却遇到尴尬,一名股东在台湾,其他股东到各地出差,几乎坐不到一张桌子前。

  众所周知,海沧是大陆设立最早、面积最大的国家级台商投资区,两岸人员往来频繁,厦门又是知名旅游城市,游客众多,如何破解跨区域矛盾纠纷这一难题,海沧区司法局迈出创新步伐——2015年10月,“海沧调解在线”App1.0试运行,股东们拿起口袋里的手机,在“指尖”上完成调解,这起标的额达一亿三千万元人民币的纠纷,刷新了厦门人民调解案件最高纪录。

  昨日,海沧区司法局举行《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》(以下简称《条例》)颁布实施三周年暨海沧调解在线App正式上线发布活动,探索“互联网+”人民调解创新路径,为厦门、全省乃至全国的多元化纠纷解决机制提供“海沧样本”。

  文/记者 吴俊鸿 邬秀君

  通讯员 项志达 陈明哲

  图/本报记者 何炳进

  【现场】

  众多居民争相体验 “以后有纠纷,上App找调解员”

  昨日上午,活动在海沧区的阿罗海广场举行,来自司法、公安、法院、检察院等多部门相关负责人还参与了《矛盾纠纷解决的昨天、今天、明天》微访谈。

  海沧区司法局局长孔幸安在发布活动上表示,公平、高效、快速、低成本地解决纠纷,是法学界长期关注、争论及探索的问题,“海沧调解在线”App把智能手机作为纠纷解决的前沿阵地,把调解室搬到手指上、放进口袋里,将矛盾纠纷调处全程移动互联网化,实现“随手调,随时调,随地调”,无论是在高效性、便捷性、开放性,还是在专业性上均走在了全国前列。

  “以后有纠纷,上App找调解员。”在活动现场,家住渐美村的林燕宝告诉记者,村里家庭纠纷时有发生,如今,这款新型App上线,可方便大家了解一些知识和政策,方便调解工作开展。

  “从口袋里拿出手机,指尖上操作就可完成,少走马路多走网路,不堵车不排队,方便!”在活动现场,许多居民纷纷举起手机,使用微信扫码小程序或下载App,直接在手机上使用。因此,老百姓把“海沧调解在线”App,称为“口袋里的调解室”“指尖上的调解室”。

  【特色】

  互联“无界限” 纠纷调解在“口袋”

  传统的纠纷调解室,一张桌子一个提示牌,上面还写着“以和为贵”,便于时刻提醒双方保持冷静。一名基层调解员曾告诉记者,这种“面对面”的方式在调解中发挥很大作用,但也存在局限,例如,当事人在外地或涉及多方当事人,约不到一个时间点——换句话说,经常出现“人难约、时难定、地难寻”的情况。

  海沧区司法局基层科科长项志达向记者讲述了这么一起跨“闽浙豫”的消费纠纷案。

  2016年春节前夕,浙江游客小谷在海沧购买保健品,吃完后出现爆发性银屑病,保健品店老板宁某回河南老家过节——事发厦门,两名当事者,一人在浙江,另一人在河南,如何将当事人约到一起调解成了一件麻烦事。调解员想到了当时试运行的“海沧调解在线”App,将双方约到App上进行“网聊”。最终,小谷与宁某达成调解协议并申请了司法确认,这起横跨闽浙豫三省的纠纷,就这样做到事了、人和。

  “俗话说,互联网无界限,在线调解同样无界限。”海沧区司法局负责App日常运行的陈明哲告诉记者,App试运行以来,海沧区乃至全厦门的市民都在关注,半个月前,还有上海、广西的网友慕名前来咨询。

  从调处到申请司法确认  线上“一条龙”

  记者观察发现,“指尖上的调解”采用“互联网+调解”的方式,外地不少司法机关也在尝试,但大多停留在调解的预约环节。也就是说,“线上”预约“线下”调解是常态。

  “海沧调解在线”App则突破了这种“两条腿”走路的方式,当事人从调解前的咨询、申请调解、进行调解直到最终达成协议,均在网上进行,真正实现了调解全过程的互联网化。

  打开“海沧调解在线”App界面,当事人可以便捷阅览相关法律规定、典型纠纷调解案例、判决案例,查找附近的调解组织、调解员,一键导航,列表式查阅自身涉及案件及其进度状态等。有些涉及一些私密的纠纷,甚至可以通过“悄悄话”的方式进行咨询。

  “通过App,证据更好固定,一些文字、图片都可很好保存,而相关参与人员也可作为调解过程中的证人。”海沧嵩屿司法所所长林海燕,从一名基层纠纷调解工作者的角度,讲述了“海沧调解在线”App在具体实践中带来的独特优势。

  据介绍,“海沧调解在线”App线上调解形成的协议属于人民调解协议,可申请法院司法确认,由此赋予了线上调解协议的权威性,保障了线上调解的效力,实现调处“一条龙”。

  【亮点】

  《条例》颁布实施近三周年  海沧区调解成功率99.9%

  统计数据显示,《条例》颁布实施近三周年来,海沧全区各级人民调解组织共排查调处矛盾纠纷4250件,成功调解4247件,成功率达99.9%,协议涉及金额达1.67亿元,真正实现小调解、大平安。

  2015年《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》颁布以来,海沧区司法局按照上级统一部署和要求,积极推进各项措施落实,深化多元化纠纷解决机制建设,取得了较好成效。

  建设三级人民调解组织  4个街道39个村(居)全覆盖

  成立指导人民调解工作联席会议,建设强化区、街、村(居)三级人民调解组织,如今共建立人民调解组织84个,覆盖全区4个街道和39个村(居),其中,针对矛盾多发易发行业领域成立27个行业性专业性调委会,在厦门自贸片区海沧园区,成立了商事调解中心。

  “1+N+I”多元化社区治理 获中央政法委肯定

  建立诉调对接、检调对接、警民联调、维调对接等多种形式的衔接机制和平台。率先全市在全区推广“三官一律师”驻村(居)指导调解制度,使“三调对接”机制在基层一线得到了有效落实,并进一步深化为“1+N+I”多元化社区治理模式,在未来海岸社区试点设立多元化调解室,获时任中央政法委主要领导肯定。

  涉台调解平台体系  更加有序化常态化

  成立台资长庚医院调解室、新阳社企联合调解委员会和涉台涉企调解中心,创新建立“一个调解中心、一个调委会和一个调解室”的三大涉台调解平台,整合优势矛盾纠纷调处资源,构建起一个层次化、有序化、常态化的涉台调解平台体系。

  【小贴士】

  如何使用“海沧调解在线”

  通过微信扫描“海沧调解在线”小程序二维码或进入应用市场搜索下载“海沧调解在线”App,转入程序页面后注册账号,填写手机号码获取验证码,点击“提交”即可完成。  

“海沧调解在线”小程序二维码。


[责任编辑:王璐瑶 来源:厦门日报] 点击查看更多[今日看点]栏目的内容

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