港区南北“大动脉” 将全线贯通

　　【核心提示】

　　拆迁难，扫尾更难。拆迁拆到最后，不仅是拆迁问题，其他社会矛盾也会凸显出来，成为各种利益冲突与矛盾发泄的界点。海沧将“在拆迁中体现和谐，在和谐中推进拆迁”作为拆迁扫尾工作的主旋律，全力打好拆迁扫尾攻坚战役。(记者 李晓娟)

　　厦成高速青礁互通施工现场。（郑伟明 陈志毅 摄）

　　　　“最后一公里”

　　为东南国际航运中心发力

　　“征地拆迁到后面，剩下10%的量，所付出的努力可能会超过原来90%的量。”在海沧街道办事处副主任陈金烂看来，“最后一公里”至关重要，牵扯到发展大局和社会稳定。

　　在海沧街道，除了东屿村、水头社的征地拆迁，还有不少早期启动的征地拆迁项目存在着一些扫尾工作。今年以来，海沧街道全面启动位于后井村、贞庵村、温厝社区的芦澳路、厦成高速等项目征地拆迁的扫尾攻坚工作，这些项目大多都是事关海沧港区及相关配套的建设进度。

　　后井村石甲头作为港区二期仓储项目所在地，自2008年启动征地拆迁，需拆除房屋248栋，到2009年一年的时间，拆除193栋，满足了海沧保税港区东集中查验区的建设需求。今年春节前，启动余下55栋房屋的扫尾攻坚工作，短短一个半月的时间，24栋房屋签订了拆迁协议。“一个半月24栋房屋，这在扫尾的阶段是非常不容易，余下的31栋我们力争在一个月内拿下！”海沧征地拆迁有限公司副总林全春深有感触。

　　记者了解到，除了石甲头，目前贞庵村还有41栋、温厝社区还有125栋、厦成高速青礁互通还有3栋、芦澳路北段还有10栋房屋需要扫尾。接下来，海沧街道将在原有工作的基础上，采取“一户一策”的办法，具体问题具体分析，抓紧推进，逐个攻坚，确保扫尾工作如期完成。一旦扫尾工作完成，港区南北“大动脉”将全线贯通。

　　“温馨一杯茶”

　　拉近群众距离

　　在这些扫尾项目中，最早的有2005年启动的，最晚的也是2010年启动的，时间跨度长，再加上房价的变化，百姓对补偿标准有了新的看法，存在越后越高的认识误区，再加上产权不明导致家庭内部纠纷及其他种种历史遗留问题，使得扫尾攻坚工作难上加难。

　　在后井村石甲头社，有一户村民，拆迁协议从2009年就开始商谈，但是因为其复杂的家庭成员关系，早前在对家族共有财产问题上就纠纷不断，此次在对老房子的产权及赔偿分配等问题上，内部更是一直未能达成一致。海沧街道的干部们了解情况后，以化解家庭内部矛盾为突破口，从中协调，帮助解决了家族内部共有财产的问题，从而也有力地推动了该户征迁难题的解决。

　　突破从“一杯茶”开始。海沧街道的干部采取了走入农户家中喝茶聊天，主动去和群众交朋友，或者在田间地头拉家常，拆迁干部在润物细无声中和群众拉近了感情。他们认准了一个理：征迁户也讲感情，把被拆迁户的感受、利益放在心上，处处关心，时时用心，以情感人，做到亲情拆迁。正是在“有情操作”理念的指引下，干部群众围炉喝茶、围桌吃饭的场景才会不断重演，民心的天平才会向主动配合征迁倾斜。

　　“公正一把尺子”

　　树立政府诚信

　　在拆迁中,如果政策透明度不高，最先搬迁的“老实人”往往会吃亏，最后搬迁的“钉子户”反而得利。针对这一现象,海沧全力推行“阳光拆迁”：拆迁政策让利于民，拆迁信息全面公开，补偿标准一以贯之。

　　为了确保“老实人”不吃亏，海沧把公开透明的理念渗透到制订方案、执行方案的每一个细小环节。依据相关政策法规，在广泛开展问卷调查、座谈讨论、组织听证、掌握民意的基础上，科学制订了征地拆迁方案；制作了公示栏，对拆迁安置政策、补偿标准、丈量结果、安置方式、及参与拆迁干部的姓名、电话张榜公布，全程接受监督。

　　“坚持一把尺子量到底、一个声音传到户，严格执行补偿标准,绝不让第一个签订协议的少得一分，也不让最后一个签订协议的多占一毫”，陈金烂说。老实人不吃亏，钉子户不得利，群众将这一切看在眼里、记在心上，主动拆迁的愿望一个个萌生。