海沧首批“以奖代补”项目实施

位于兴旺社区中心公园的“知心亭”，是海沧首批“以奖代补”项目。（郑伟明 摄）

　　厦门网讯 据海沧消息报报道 （记者  李晓娟）“共同缔造，核心在共同”。作为“美丽厦门共同缔造”的试点区，海沧为了从政策层面调动群众共同参与的积极性，日前率先出台了“以奖代补”政策，并启动了首批20个“以奖代补”项目，一改以往由政府大包大揽的建设方式，有效激发群众的主体意识，扭转“政府唱戏、群众看戏”的困局。

　　在全市试点社区——新阳街道兴旺社区的中心公园，有座“知心亭”，红瓦白砖，精致质朴。记者在“知心亭”见到了前来纳凉的庄阿姨，她高兴地说，“知心亭”旧貌换新颜，得力于居民们一起动手，大家一人出一份力，把它建得漂漂亮亮，焕然一新。如今，邻居姐妹们都愿意到“知心亭”来纳凉，说说知心话。

　　据介绍，“知心亭”已有10多年历史，出现了较明显的破损。近期，居民们积极响应“美丽厦门共同缔造”的号召，聚在一起共同谋划，提出修建方案。一位从事装修行业的居民主动承担起修建工作，居民们有的捐石板，有的捐油漆，共同参与。在修建过程中，社区采取“以奖代补”的方法，将水泥、砖头等材料费补贴给参与修建的居民，更加激发了他们参与的热情。

　　“以奖代补”，通俗地说，就是对已纳入“以奖代补”的项目，政府先给予部分启动资金，项目完工后，再组织各界代表共同进行项目评估，评估合格将拨付剩余的建设资金，对优秀项目还将给予额外奖励；评估不合格的则不予发放，由项目责任主体自行解决。

　　这种做法，使政府变“给资金”为“奖资金”，变“唱戏”为“搭台”，使“你、我”变“我们”，大家“有钱出钱、有力出力”，共同建设美好家园。

　　在这一政策的鼓励下，兴旺社区居民共建美好家园的热情高涨。小区内原有的一个景观水池，长期无水闲置。近日，业委会召集业主代表共同商议改造方案，居民就改造成小花园还是溜冰场各抒己见。居委会将通过征集的意见和建议，按大多数居民的共同意愿进行改造。

　　据了解，海沧的“以奖代补”项目，不局限于基础设施建设，还体现在文化活动中。在美丽的海沧湾公园，每天晚上都活跃着十几支群众艺术小团队，他们自筹资金、自己编排专场演出，受到周边群众的热烈欢迎。海虹社区居委会定期组织专业人员对演出进行评比，优秀的艺术团队给予一定的奖励。通过“以奖代补”，群众共同参与的积极性越来越高。

　　“这些纳入‘以奖代补’的项目，多是群众房前屋后的事。”海沧区缔造办负责人告诉记者，“零散的项目好比一颗颗珍珠，‘以奖代补’好比一根彩线，把一颗颗珍珠串起来，成为一条美丽的项链。‘以奖代补’项目可大可小、可短期可长期，目的就在于调动群众参与‘共同缔造’的积极性。”

　　业内人士认为，“美丽厦门共同缔造”，群众是建设的主体，也是最大受益者。“以奖代补”以群众需求为导向，“听群众意见，让群众决策”，自下而上孵化项目，变“要我建”为“我要建”，带动各方共同参与的热情，为“美丽厦门”海沧试点注入源源活力。