“不一样的厦门”——写在海沧建区十周年之际

　　“美丽厦门 共同缔造”让海沧变得更美丽。(郑伟明 摄)

　　市民在海沧湖绿道骑行。（郑伟明 摄）

　　宜居宜业的新海沧，居民幸福生活。（郑伟明 摄）

　　【核心提示】

　　历史的轨迹，总是由许多同向的车辙组成:2013年11月12日，备受世界瞩目的党的十八届三中全会，在北京圆满落幕；13日，地处东南一隅的海沧，迎来了建区十周年纪念日。两者之间，一个相同的关键词，贯穿其中，那就是“改革”。

　　执笔豪书又十年，一路斑斓一路歌。十年来，作为改革开放的“试验田”，海沧敢于跋高山，涉险滩，从偏僻渔村到特色新城，交出了一长串漂亮“成绩单”。如今，站在“美丽厦门 共同缔造”的新起点上，“不一样的厦门”——海沧，再次扬帆启航，踏上新的改革征程。

　　新城区:

　　给人居审美“新坐标”

　　“2013年度中国市辖区综合实力百强区”，海沧从去年的第24名上升到第20名，成为了前二十强中唯一的非长三角、珠三角的区，并位居“2013年度中国最具投资潜力中小城市百强区”第19名。日前，两项“新鲜出炉”的殊荣，为海沧建区10周年献上了一份厚礼。

　　10年，在历史的长河中，说长不长，如白驹过隙；说短不短，海沧新城喷薄而出，如一颗耀眼的新星，在海峡西岸璀璨升起……

　　两湾两城倚两山，半城湖海半城绿。初来海沧的人，无不被眼前的满目葱茏所吸引。近年来，在“绿色GDP”的引领下，海沧不断提升美化环境，造林绿化实现全省“三连冠”，造林质量成为全省“样板中的样板”。海沧大道、滨湖路、市民公园、海沧湾公园……城市的每一个角落，都如一个天然氧吧，源源不断地释放出新鲜空气，而改革的因子，也正氤氲其中。

　　如果说第一次到海沧的人，是被海沧的绿色所吸引，若稍作停留，更会爱上海沧无处不在的创意。一辆辆凤凰花色公共自行车从眼前驶过，骑行者脸上洋溢着笑容；一个个“最美”变电箱在油画师的妙笔下，飞扬着柳条，绽放着百花；一块块玛瑙原石，在雕刻师的巧手下，如鬼斧神工，美轮美奂……

　　当您将目光聚焦在海沧大道沿线5.8公里时，更会惊讶地发现，这里烙上了众多国际知名规划专家的烙印:美国RTKL、英国ATKINS、加拿大B+H三家国际规划“大佬”曾莅临考察；中国工程院院士何镜堂、国家建筑设计大师唐玉恩等专家对海沧新城CBD总体规划与一期工程进行专家评审……

　　“城，所以盛民也。”东汉文字学家许慎在近2000年前如是解释。民，乃城之本。一座现代化新城，一定是一座以人为本的宜居新城。跃居福建省文明程度指数测评亚军、高分通过全国义务教育均衡发展区、福建省首批教育强区，外来工符合“四证”子女入学率100%，率先全省实现城乡居民养老保险和医疗保险城乡一体化，平安知晓率在全市“八连冠”……

　　海沧，持续散发着新城无穷的魅力，吸引着越来越多“新厦门人”在这里安居乐业。

　　国籍有疆，爱美之心无界。厦门荣誉市民、厦门大学美籍教授潘维廉来到海沧后，为海沧的美所打动，心潮澎湃，写下了《我爱海沧的七个理由》。前不久，在海沧举办的“乌兹别克斯坦建筑 厦门城市风光摄影作品联展”上，乌兹别克斯坦驻上海总领事萨伊达更是发出了“不到海沧，等于没到过厦门”的感慨。

　　功成不必在我任，一任接着一任干。十年来，海沧历任决策者以过人的智慧和勇气，弘扬“滴水穿石”的精神，以改革创新为己任，以放眼国际的视野，不断提升城市的品位和内涵。海沧，从偏处一隅的小渔村,发展为如今“类似岛内，更胜岛内”的现代化新城，从2003年6万人口，快速发展为如今43万“新厦门人”的幸福家园。

　　新产业:

　　给企业转型新思维

　　活力四射的海沧，离不开产业的支撑。海沧产业兴起、发展、壮大乃至华丽转身，就是共和国改革开放的缩影。熟悉海沧的人都知道，海沧曾与901工程、PX项目和富士康项目三大机遇擦肩而过，外向型企业遭遇金融危机寒流冲击，但海沧以“敢为天下先”的精神和勇气，以改革为龙头、为抓手，为攻坚克难之利器，紧紧抓住海西建设、综改方案实施、厦漳泉同城化、跨岛发展等重大机遇，转方式、调结构，推动产业转型升级，进一步夯实发展后劲。

　　大港雄开万里流。港口是海沧最突出的优势。海沧享有经济特区、台商投资区和保税港区三重政策优势，是厦门东南国际航运中心的核心港区和总部所在地。全球首个自动化码头远海项目预计明年10月投产，投资55亿元的航运中心总部大厦预计2016年建成，东南沿海最大的陆地港——东南国际物流中心建设正有序推进，海陆联运大格局即将形成。

　　大港口、大物流、大产业。依托港口这一强大引擎，海沧整合物流、信息、资本、人才等要素，以“无中生有”的神来之笔，煅造出支柱性新兴产业和现代服务业。

　　生物医药产业是转型升级的主力。几天前，台湾知名的上市生技企业基亚公司成为第145家、也是首家落户厦门生物医药港的台湾生物医药上市企业。目前海沧生物医药产值占全市半壁江山，占全省1/4。全省每年研制的新药，厦门生物医药港占了逾八成。预计2015年，全港生物医药产值预计突破300亿元，到2020年，厦门生物医药港将冲刺千亿产业链。

　　海沧还拥有全国第二大石油现货交易平台——厦门石油交易中心，正朝交易额千亿目标迈进；与此同时，海沧致力打造红酒、钢材交易中心和汽车、石材等专业市场，引进了岛外首家沃尔玛、天虹等“大鳄”，社会消费品零售总额6年增加近11倍。

　　“石化”变文化，海沧产业华丽变身。与2003年相比，产业比重中，二产从95.3%降至69.4%，三产从4.1%升至30%。石化占海沧工业产值的比重已从鼎盛时期的7成降至不足3成。与此同时，在海沧湾畔，7座五星级酒店正陆续投用，东南国际航运中心总部、石油交易中心总部等总部经济正加速崛起！

　　数据显示，十年来，海沧的综合实力已跃居岛外各区之首，人均地区生产总值、人均工业产值、人均财政收入、农民人均纯收入四项全省第一，农民人均纯收入更是实现全省“七连冠”。2012年，海沧区财政总收入达124亿元，跻身全省84个县(市、区)前三甲。这些成果，既是海沧建区10周年的献礼，也是海沧10年改革开放的大巡礼，大阅兵！

　　新精神:

　　给和谐社会新定位

　　随着“美丽厦门 共同缔造”的号角吹响，作为岛外首个试点区的海沧，揭开了新的改革篇章。建成全市首个公共自行车系统、全省首个公务自行车系统、岛外首条绿道，完成海沧湾公园首期提升，兴旺废弃水池变地下广场、西山猪圈变凉亭、绿苑纳凉点建设……一大批群众最关注、需求最迫切的实事，由群众当家做主解决，群众的幸福指数不断得到提升。

　　新阳街道兴旺社区的名仕阁小区，只有一栋6层居民楼，203户“新厦门人”来自五湖四海。由于小区规模小，之前的物业公司退出管理，小区成了“没娘的孩子”。在“美丽厦门 共同缔造”试点中，居民选出宁荣良担任业委会负责人，在他的带领下，居民纷纷出资出力，共同管理房前屋后，多年无物业管理小区难题迎刃而解。

　　这是海沧区培育和发展社会自治组织的一个生动例子。通过理事会、业委会、义工队、俱乐部等社会自治组织，让群众从家门走出户外，参与社区活动，增加社区凝聚力，培育“勤勉自立、互信互助、开放包容、共建共享”的精神追求和价值取向，海沧的“共同缔造”不断向纵深推进。

　　今天，踏入海沧，到处人潮涌动，火热的“美丽厦门 共同缔造”场景随处可见，跨越时空的巨变震撼人心。

　　在东孚镇山边村，绿树红花掩映下的笔直公路，一排排漂亮骑楼映入眼帘，一批批新老厦门人在公园休闲漫步，温暖人心的 “微梦圆小屋”实现“微心愿”……曾经的厦门“西大门”一跃成为专家眼中的“最美乡村”。

　　在美丽的海沧湾公园，一块块认养牌赫然醒目。作为绿地的“主人”之一、海虹社区居民林国宝又像往常一样，来到海沧湾公园，在自己认养的绿地前浇水。他告诉记者:我们的公园，我们建设管理。绿地就在家门口，认养一个多月了，一天不过来，心里就惦记着。

　　海沧在提高社会自治能力和水平的同时，政府提供的基本公共服务同样出彩。在10月份揭晓的第七届“中国地方政府创新奖”20个入围项目中，海沧“5+1”政务综合体（社会事务服务中心、协商中心、求助中心、调解中心、应急中心+政务服务中心）跻身其中。

　　日前，在该政务综合体，记者遇到前来办理户口迁入的林先生，几分钟前，他刚把户口从龙岩迁到海沧。“工作人员说话温和、大厅很宽敞、配套齐全，复印、邮寄、连老花镜也有，是我所见过的最温馨的办事大厅。”林先生开心地说。

　　海沧的决策者深谙:随着社会发展，人已经从单位人变成社会人，但城市和农村的基层组织建设都还非常薄弱，很多老百姓的幸福感并未随着经济发展而提高。构建和谐社会，广大党员干部必须摸清、找准群众实实在在的需要，让群众去做决定，这才是“美丽厦门共同缔造”的核心和出发点。

　　过去10年，海沧人以山海为本底，以改革开放为画笔，以人文为色彩，在厦门岛外的热土上画出一幅浓墨重彩美丽长卷，开创了和谐的美丽生活。

　　未来的日子里，海沧人将以十八届三中全会定下的宏伟目标，以“美丽厦门 共同缔造”为抓手，不断探索社会管理创新与改革，“牢记历史使命，走好海沧之路；勇于担当，增强忧患意识和责任意识；改革创新，当好新城建设、产业转型、共同缔造的三个排头兵。”日前，在海沧建区十周年座谈会上，在职和曾经参与的决策者、建设者们，共谋改革创新之路，共议科学发展之计，未来之路明确而坚定。

　　海沧，在路上；

　　海沧，再出发！

　　●本报记者 杨继祥 见习记者 林岑

　　通 讯 员 杨志艺 熊东帆