频推创新举措 彰显为民情怀

海沧区人社部门构建和谐劳动关系，获得多项荣誉，赢得群众称赞　　

　　海沧聘请台胞陪审调解员参与处置涉台劳动争议。（黄雯佳 摄）

　　厦门网-厦门日报 记者 杨继祥 林岑

　　通讯员 黄雯佳

　　“公正执法，热心为民”、“排忧解难，为民办事”、“秉公执法，热情服务”、“社会管理综合治理暨平安建设先进集体”、“巾帼文明岗”……10多面锦旗和奖牌被珍藏在厦门市海沧区人力资源和社会保障局的历史档案中。

　　这些荣誉的取得，见证了海沧区人社局在区委、区政府的领导下，着力构建和谐劳动关系所做的不懈努力。率先成立劳模工作室、率先聘用台胞调解陪审员……诸多创新举措，尽显为民情怀，赢得群众交口称赞，为“美丽厦门 活力海沧”注入新的活力。

　　A

　　全市首创

　　劳模创新工作室

　　2013年，海沧区人社局成立了全市劳动监察系统首个劳模工作室“肖进南劳模创新工作室”，由该局10名劳动保障监察员组成，为全区企业和劳动者提供劳动保障咨询、劳动维权、劳动用工执法等服务。

　　自成立以来，该工作室共处理劳动保障监察方面信访投诉件627件，为2300多名劳动者追讨工资人民币2000余万元，全心全意致力于保障劳动者的合法权益，维护全区和谐劳资环境。

　　监察员们一直实行24小时值班制度，任何时间，只要发生劳资纠纷，都在第一时间赶赴现场协调处理，直到劳资双方都满意才肯放心离开，常常节假日、甚至春节都无法陪伴家人，半夜、凌晨进家门更是习以为常。

　　在工作中，不论是遇到恶意欠薪、出言不逊的老板，还是面对无理取闹、蓄意敲诈的劳动者，监察员们都坚持从严执法、不卑不亢，坚持依法办事，坚决维护法律的尊严和权威；平时则深入各类企业和工地了解用工情况，宣传劳动法律知识，为用人单位提供贴心的服务，很多企业遇到困难，会主动和监察员沟通咨询，有效减少了企业的违法行为，规范了劳动用工管理，成为“共同缔造”的新亮点。

　　B

　　率先全省

　　设台胞陪审调解员

　　作为全国最大、最早的台商投资区，台资企业在海沧占了举足轻重的地位。由于台资企业特有的管理模式、两地劳动法律法规的差异，导致部分台资企业在劳资关系方面出现了“水土不服”的现象，劳资纠纷频发、调解难度大。

　　为此，海沧人社局今年探索在海沧仲裁院开展劳动争议台胞陪审调解员试点工作，建立台胞陪审调解员参与处置涉台劳动争议工作机制，此举在全省仲裁系统内开创先河。

　　这项机制不仅促进了台企对海沧人社工作及劳动法律法规的了解和理解， 还搭建起政府与台资企业沟通的又一桥梁，更好地化解涉台劳动纠纷，推动两岸劳动法律法规交流。目前，全区共聘请了5名台胞陪审调解员，该制度建立以来，台胞陪审调解员全程介入处理的涉台案件共计9件，其中5件以调解的方式结案，取得较好的效果。

　　今年2月，林某与某台资企业发生劳动争议向海沧仲裁院提请仲裁。劳动者与用人单位各执一词，态度都较为强硬。海沧人社局受理案件后，联系一名台胞陪审调解员介入。经过仲裁员、陪审员的努力，多次组织公司与员工进行调解，最终双方当事人签订了调解书，问题得到妥善解决。事后，该台企还多次参加海沧人社局组织的培训讲座，提高化解劳动争议的能力。

　　C

　　“以心换心”

　　为农民工维权

　　海沧区人社局坚持“和谐行政，服务人民”的理念，将人文关怀融入到执法过程中，以心换心，为劳动者维权，为用人单位解忧，赢得群众称赞。

　　2014年春节之前的农历腊月二十七，临近中午下班时间，20多名河南籍务工人员携带行李到海沧区人社局劳动保障投诉台反映说，他们的包工头张某原本向大家承诺当天上午支付工资，但是现在却领不到钱。

　　因临近年关，这批工人已提前购好当天下午四点的返程火车票，眼看车票已买好却拿不到工资，工人们心急如焚，情绪十分激动。

　　劳动保障监察员一边耐心地安抚和劝解工人，一边通知该项目的建设方和承建方负责人立即赶到现场。监察员放弃中午休息时间，抓紧时间进行协调，经多方努力，终于在下午2点多现场付清了工人工资7万多元。

　　此时，距离工人们的发车时间已经很近了，离火车站又有一定的路程。考虑到时间紧迫，工人人数多，搭车不便，为了让这些工人能够顺利平安返乡，早日见到家人，过个开心团圆的春节，监察员索性帮忙帮到底，用私家车及时将工人送到火车站，让20多位农民工欢欢喜喜地登上了返乡的列车。

　　数据

　　2012年-2014年，海沧区人社局年平均为2788名劳动者追讨工资待遇人民币2220.27万元；年平均处理劳动争议案件379件，结案金额1239.04万元，案件按时办结率100%。

　　声音

　　肖进南（海沧区劳动保障监察大队海沧中队长）:

　　妥善解决每个案件

　　“送人玫瑰，手有余香”。每一个案件我们劳模创新工作室都会尽可能地予以妥善解决，维护好当事人双方的利益。如何做好群众工作，我的体会简单归纳为“三心两意”，即热心、公心、耐心，意志坚定、全心全意。