绿色发展添活力 海湾城区增魅力

生态海沧美景如画。　　

春季，许多市民游客来到大屏山公园赏樱花。　　

市民聚在街边的小公园里，看着满眼绿意，自在舒适。

　　生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替。

　　当前，厦门积极推进生态文明建设，争创国家生态园林城市。作为全国第一批国家生态文明建设示范区，海沧区积极融入，主动作为，区委、区政府高度重视生态环境保护工作，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立绿色发展理念，以最扎实的行动，不断巩固深化生态文明建设示范区的创建成果，为厦门生态文明建设镌刻下生动注脚。

　　颜值更高  生态宜居惹人醉

　　正值樱花盛开时节，海沧大屏山郊野公园又迎来一波游客高峰。“真没想到，有朝一日能在厦门和朋友们一起观赏樱花。”来自日本的厦门日本商工俱乐部会长饭森笑着告诉记者，日本冲绳盛开着与大屏山上同个品种的樱花，这感觉真美妙。事实上，每逢春季，前来海沧赏花的市民游客就络绎不绝。无论是大屏山的樱花、蔡尖尾山的油菜花，还是天竺山的蓝花楹，都已成为人们喜爱的赏花“打卡”景点。

　　走进青礁村芦塘社，村口的苦楝树吐出新芽，一个个美丽乡村建设项目陆续上马，为村庄颜值的提升、宜居指数的增长持续加码。

　　两湾两城倚两山，半城湖海半城绿。拉开国际一流海湾城区建设的大幕，由南向北串起海湾城区国际形象的主线，从海入城全域拓展海湾城区开发空间，美好蓝图跃然纸上。按照“城市有机更新”模式提升绿化覆盖；以“1.5级开发”的方式推进东屿CBD项目建设；建立起“综合公园-社区公园-街旁绿地”三级城市公园绿地系统；打通“海沧湾-马銮湾-过芸溪-天竺山”山海通廊；构建“嵩屿湾-新城湾-船厂湾、鳌冠湾-马銮湾”联动走廊……当图纸上的景致逐步演变为现实，我们深刻感受到，在变化的城区风貌背后，是海沧对生态底线不变的坚守。

　　聚力转型  绿色发展促升级

　　生态海沧，不仅落脚在生活环境，同样落实在经济发展。在海沧区主要领导看来，实现绿色GDP，打造有质量的经济升级版，才能真正为国际一流海湾城区的打造注入可持续发展动能。

　　从“无人区”的拓荒到“风暴眼”的集聚、从“浅水区”的探索走向“深水区”的前行……近年来，海沧集成电路产业实现了“从0到1”的竞速蜕变。在新旧动能持续加快接续转换的进程中，集成电路产业的高速发展，折射出海沧加快产业绿色转型的稳健步伐。

　　看不见冒烟的烟囱，闻不到刺鼻的气味，听不见扰民的噪声……在海沧的另一隅，华夏电力投入7亿多元完成四台机组脱硝、脱硫、除尘的大规模环保改造，是国内第一家对新旧机组全部安装脱硝装置的电厂。

　　作为中国第一个全智能、零排放、安全、环保的全自动化集装箱码头，坐落在海沧的远海码头充分利用现代化科技手段，降低能耗减少排放，实现绿色环保生态发展，成为海沧立足港区实际，发展绿色港口经济的亮眼一笔。

　　坚持“陆海统筹、河海共治”理念，海沧全面实施蓝色海湾整治等海洋重大工程部署，在全省率先启动海域清淤、岸线整治等一系列工程，并积极破解厦金海峡两岸海漂垃圾难题，海漂治理经验被总结成为“厦门模式”，在《中国海洋报》《福建日报》等媒体上推广。

　　理念入心  社会共治显成效

　　生态文明建设，需要全社会共同参与。近年来，海沧区一步一个脚印，坚持生态文明宣传教育推广，在一场场环保志愿活动中，生态文明的理念润物细无声地进入百姓心间。

　　去年，“我是小袋鼠 垃圾不落地”环保志愿服务项目荣获全国“100个最佳志愿服务项目”。海沧延奎小学编制的《文明袋鼠真厉害 垃圾分类全覆盖》教案被原国家环境保护部授予全国中小学教师环境教育优秀案例一等奖，是福建省唯一获奖教案。

　　如今，这一份保护环境从我做起的自觉意识，在海沧全区干部群众心中升腾。绿色出行更受青睐。去年，海沧新增、更新173辆新能源公交车，优化8条公交线路、完成9座港湾式候车亭和11座公交候车亭建设及改造工作。与此同时，节约型机关创建如火如荼。数据显示，2018年，海沧全面完成机关能耗指标要求，人均综合能耗下降13.66%，单位建筑面积能耗下降2.07%，人均水耗下降3.5%。

　　“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”海沧区表示，将逐步探索全民共治生态环保的新方式和新举措，让生态环保理念真正成为一份自觉行动力，为厦门生态文明建设贡献力量。

　　亮彩数字

　　50.81%

　　海沧建成区绿化覆盖率达50.81%，绿地率达47.46%，人均公园绿地面积13.68平方米，造林绿化、森林防火工作排名全省前列，市容考评连续五年排名全市第一，公众对海沧生态文明建设满意度达96.2%。

　　100%

　　开设生活垃圾收运线路10条，覆盖全区422家餐饮单位，餐厨垃圾集中收运量达40吨/日。全区130个小区开展生活垃圾分类工作，建成区覆盖率达100%。

　　关键词

　　全省唯一

　　海沧区被民政部评选为全国农村社区治理实验区，这也是全省、全市唯一获此殊荣的行政区。

　　亚洲一流

　　海沧远海码头获评亚太港口服务组织颁发的“2018年亚太绿色港口”称号，标志着海沧集装箱业务的绿色发展水平已跻身亚洲一流。

　　经验分享

　　率先全国开展 环评审批制度改革

　　水清岸绿、鱼虾成群，植被茂密、白鹭飞翔。如今的新阳主排洪渠，是海沧区多年来持续不断进行黑臭水体整治、坚决打好污染防治攻坚战的生动体现。在海沧区建设局相关负责人看来，新阳主排洪渠能够实现旧貌换新颜，有力的机制保障是其中重要的一环。

　　建立流域综合治理和海绵城市建设工作领导小组、建立各部门联动的协调机制、启动例会制度……事实上，新阳主排洪渠的蜕变只是海沧在贯彻生态文明建设工作中不断深化机制体制创新的一个缩影。

　　当前，海沧深入实施网格化监管，健全完善党政目标责任考核工作机制，层层压实责任，形成生态文明建设工作平台。

　　与此同时，海沧区作为承接全市工程建设项目审批制度改革试点，率先在全国开展环评审批制度改革，进一步简政放权，实现每个项目节约25个工作日，目前累计为企业节省550个工作日。与此同时，海沧区还积极推行网上办事、邮寄送达、电子证照共享等便民服务工作，并强化事中事后监管，将环评文件真正落实为企业需要一以贯之的环境底线。

　　此外，在乡村振兴工作中，海沧积极创新体制机制，通过建立“积分制”“导师制”，引导更多青年干部投身“美丽乡村”建设工作。

　　今年展望

　　突出问题导向 增强群众获得感

　　“我们将借力自贸试验区的制度优势和投资区管委会的决策优势，不断强化生态文明机制建设，深化生态体制改革，充分发挥‘山海湖岛城一体’的自然生态优势，构建以空间管制和结构优化为主要内容的国土空间开发体系。”海沧区相关负责人表示，未来，海沧将加快临港新城配套设施布局，形成新城与信息产业园、港区之间港产城互动融合发展的良性格局。

　　生态文明建设目标能不能实现，关键在于责任能不能落实。海沧将进一步夯实党政领导生态环境保护目标责任制，以问题和结果为导向，以生态环保目标责任制考核细则和污染防治考核细则为载体，强化部门和干部履职担当。

　　“我们将坚持突出问题导向，继续从增强群众获得感出发，进一步明确目标任务，聚焦蓝天、碧水、净土保卫战和农村环境综合治理攻坚战，进一步压实责任、形成合力，加大力度解决群众身边的突出生态环境问题，满足人民日益增长的优美生态环境需要。”海沧区表示。

　　本版文/本报记者 林岑 通讯员 张韧

　　本版图/通讯员 郑伟明