海沧洪塘为何获评“中国最美乡村”

　　洪塘村的村民护卫队。

　　不久前，由中央电视台农业频道及农业部、住建部、国家旅游局等部委组织的全国范围内开展的大型电视公益活动——“2014CCTV寻找中国最美乡村”评选落下帷幕，海沧区东孚镇洪塘村从全国200个参评乡村中脱颖而出，跻身“中国十大最美乡村”之列，获评“中国最美宜居宜业村”，也是省内唯一获此殊荣的村庄。

　　清新秀美的自然风光和淳朴的民风造就了洪塘村“最美乡村”的动人气质，而发案率低、平安和谐也是其获评“最美乡村”的一项重要内容。一直以来，为了守护这份美丽，洪塘村委会、护村队、东孚派出所的网格民警等各方联合力量，组成了强有力的“护村者联盟”！

　　化解矛盾　维护和谐

　　“网格民警、网格责任”是东孚派出所对每位网格民警提出的要求，紧紧围绕“两降一升”的实效性检验标准，网格民警切实落实网格责任，承担起了责任网格的治安管理职责，将安全防控措施落实到每户村民。

　　民警庄恩海可以说是其中的榜样，采访中，洪塘村党支部书记林燕如就表示：“洪塘村的‘军功章’，有庄恩海的一半！”

　　原来，发案率低、平安和谐是洪塘村获评“最美乡村”的一项重要内容。2012年，海沧公安分局东孚派出所第二警务队指导员庄恩海开始担任洪塘村的社区民警。洪塘村拥有常住人口3400人，暂住人口2255人，可村警务室只有庄恩海和一名协警，可以说，洪塘村里的所有警情都要他处理。

　　随着城镇开发建设，农村土地纠纷等问题时有发生。调解纠纷作为庄恩海日常工作的重点内容之一，少不了需要耐心和技巧。

　　今年3月，庄恩海在走访过程中从村民口中了解到，有两户人家因为土地纠纷又起了争执，怎么回事？他主动前往这两家了解情况，“原来是因为一条小水沟的归属问题互不相让。”庄恩海明白了事情的来龙去脉。

　　于是，他先是用了一个星期的时间，分别到两家劝说，终于做通了两家人的思想工作。随后，庄恩海又召集东孚镇土地所和城管部门的工作人员，一起到村委会的“言和堂”调解室给两人作证，他提出的“在水沟中间修一堵墙，以墙为界互不打扰”的想法，获得了两家人的赞同，吵了多年的“老冤家”终于握手言和，之后也再没有因为这个问题闹矛盾。

　　“要提早介入，控制苗头。”庄恩海得出经验。除了为村民们化解矛盾，他还通过广泛宣传法律法规，提高群众的防骗、防盗意识。

　　平安家园　人人共管

　　“平安锣鼓声声陈，安定团结头一层，社会和谐人所望……”一曲芗剧《建设平安洪塘村》唱出了洪塘村村民的心声。

　　近年来，东孚派出所在东孚镇党委政府及各村两委的大力支持下，建立了一支规模较大、人数较多的群防群治队伍，形成了一套“点线面”结合的较为完善巡防机制，但在实践中，仍因隶属关系、队伍管理、装备保障等问题，未能充分发挥的作用，履行应有职责。为此，东孚派出所大胆创新，以综合警务改革为契机，将全镇以行政村为单位，划分成13个网格，着力打造“五个一”的村口工程，即为每个村庄配置一名网格民警，在每个村庄建立一支至少8人的专职护村队，在每个村庄路口一个治安岗亭或“流动帐篷执勤点”并安装警灯，在每个村庄路口设置一个监控探头，为每名护村队员配备一套巡逻装备。

　　在洪塘村里，就有一支10人组成、平均年龄40多岁的“护村队”。这个队伍，不仅配备了5部巡逻摩托车，一部面包车，方便发现不安全因素，两台小型消防车还能及时穿过村里的小路，扑灭轻微火灾。不仅如此，洪塘村的几个主要进出口都有设置岗亭，且目前已实现了高清摄像头全村覆盖，护村队员除了进行日常的巡逻设卡，检查出入村口的可疑的量和人员，还可以与派出所及警务队负责人通过视频监控巡查村内情况。一旦村里面发生一些小纠纷，护村队队员就能够及时发现，第一时间赶赴现场先行调解，解决不了的问题，再由社区民警进行处理，实现了平安家园的“微自治”。

　　正所谓，平安共创，就是更广泛地发动群众参与平安建设，由“要我做”变为“我要做”。据悉，早期的洪塘村还通过“三口工程”(即“卡住路口、把住村口、看住家门口”)等治安巡防模式，密织防控网络。甚至，每到节假日或重大民俗节日时期，村干部也会带着帐篷睡在村口路边蹲点值班。

　　“民警守点、协警巡线、巡防力量护村”的点线面集合、多层次的巡防机制，无时无刻不在为“最美乡村”保驾护航，截至目前，洪塘村已经保持了三年警情持续下降的良好成绩。数据显示，今年1月至10月，洪塘村共接110刑事报警数29起，同比减少8起，下降了21.62%。

　　厦门网讯 据福建日报报道