审判专业化、服务优质化、交流常态化 厦门海沧法院涉台法庭助推两岸融合发展

　　人民网厦门6月17日电 （余乃鎏）“设立全国首个涉台法庭”“成立全国首家‘一带一路’国际商事调解中心涉台调解室”“涉台案件审判质效不断提高”……16日，在第十五届海峡论坛开幕日，厦门市海沧区人民法院（简称海沧法院）发布了该院涉台法庭在助推两岸融合发展方面的十年历程及工作成效等。

　　厦门市海沧区是全国设立较早、面积较大、台商投资较集中的台商投资区之一。借助这一区位优势，面对海峡两岸交流的不断加深、台胞台商日益关注权益保障，海沧法院积极推动涉台审判机制改革，于2012年6月15日揭牌成立了全国首个涉台法庭——海沧法院涉台法庭，开启了奋力谱写涉台审判工作新篇章；2013年1月，厦门法院正式启动涉台案件“三合一”集中管辖机制，由海沧法院集中管辖厦门辖区内具有涉台因素的一审刑事、民商事、行政案件，并集中办理其他相关司法事务，实现了有限司法资源的集约化。

　　2012年6月15日，海沧法院涉台法庭揭牌。海沧法院供图

　　“十多年来，在统一司法标准和裁判尺度、提升审判质效等方面，涉台法庭坚持下足功夫，着力打消台胞台商顾虑，营造出良好的法治化营商环境。”工作人员介绍，期间，海沧法院涉台法庭多措并举，通过实现审判专业化、服务优质化、交流常态化等，扎实推动涉台案件审判、司法服务、司法交流等，为加快探索海峡两岸融合发展新路、打造两岸融合发展示范区提供了强有力的司法服务保障。

　　其中，在构筑涉台审判“专家库”、提升审判专业水平方面，海沧法院涉台法庭紧紧围绕涉台审判的特点推进体制机制创新，明确各类涉台案件的具体范围，有效规范了涉台立案审查工作，减少当事人诉累，颇受台胞台商赞誉。

　　2022年12月，海沧法院涉台法庭成立十周年新闻发布会举行。海沧法院供图

　　不仅如此，为突破涉台审判中“台湾地区被告人的缓刑适用问题”这一难点，海沧法院涉台法庭首创台胞缓刑考察员制度，聘任台胞作为缓刑考察员，协助法院、司法行政机关对刑事案件台湾地区被告人的成长背景、在台湾地区的前科等情况进行调查，作为被告人是否符合缓刑宣告条件的参考。2015年8月，厦门市涉台社区矫正中心在海沧区揭牌，厦门成为大陆唯一实现涉台检察、审判、司法调解、社区矫正等涉台司法环节全过程无缝衔接的城市。

　　同时，在涉台案件审判中，积极扩大台胞参与人民司法，不断提升台胞对人民司法的参与度、亲近度与信任度。如今，海沧法院台胞陪审员已从最初的10名增加到目前的39名，涵盖了台商、台青等各个群体，人员结构不断优化，代表性不断增强，且涉台法庭成立以来，台胞陪审员参与陪审案件1300余件。

　　2021年5月，海沧法院台胞调解员工作室揭牌成立。海沧法院供图

　　此外，涉台法庭还不断拓宽调处解纷渠道，推广运用涉台司法服务网及手机App、跨域立案平台、律师服务平台、人民法院调解平台等线上服务平台，实现诉讼事务“一网通办”，进一步减轻当事人诉累。

　　如，2021年创立“一带一路”国际商事调解中心厦门海沧法院涉台调解室，让两岸律师得以交流调解经验、携手调解纠纷、研讨理论实务，共促涉台纠纷实质性化解。据悉，此举是海沧法院围绕优化营商环境目标，积极发挥和延伸商事审判职能，以一站式建设为依托，聚焦多元解纷，探索商事纠纷诉前调解机制所打造的新样本。

　　2021年6月，海沧法院发布涉台劳动争议审判白皮书。海沧法院供图

　　在提供优质司法服务保障、培育司法惠台“样板”方面，海沧法院则始终秉持“两岸一家亲”理念，不断落实落细各项惠台举措。

　　如，适应涉台案件特点，设立专门窗口为台湾同胞提供立案、送达、调解、执行等方面的便利；编制诉讼指南、举证须知、诉讼风险提示等诉讼指引材料，完善对台湾同胞的诉讼指导，强化线上审判功能；在厦门市台商投资企业协会先后挂牌设立“涉台司法服务站”“台胞权益保障法官工作室”“台胞调解员工作室”，畅通倾听台胞台商心声、收集台胞台商意见建议的渠道；推行“简案快审、繁案精审”机制，快速化解一批疫情防控期间涉台企纠纷，助力复工复产。

　　海沧法院部分涉台义工。海沧法院供图

　　同时，注重人文关怀，积极协调法律援助机构指派律师为台湾地区被告人提供辩护，实现涉台刑事案件律师辩护全覆盖；成立法庭义工服务队，采用轮值方式为涉诉两岸同胞提供引导、答疑、预约等便民服务；编写并发布全国首份台资企业劳动争议总结材料及典型案例，开展劳动争议司法解释专题讲座，提供风险防范、用工规范指引……一项项创新举措，拉近了司法与台胞的距离，彰显出司法的温度与力度。

　　2019年3月12日，海沧法院与厦门市台商协会召开涉台司法工作座谈会。海沧法院供图

　　而在加强常态化交流、搭建两岸融合“心”桥梁方面，海沧法院涉台法庭坚持以法为媒、立足实务、厚植共识，积极打造两岸基层司法交流交往平台，促进两岸司法领域的融合互通。

　　期间，法庭先后主办“两岸医疗纠纷司法实务研讨会”“海峡两岸家事司法实务研讨会”等交流活动，参加“中华司法研究高峰论坛”“海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛”“海峡两岸司法实务研讨会”“两岸诉讼制度比较专题研讨会”等论坛研讨，积极扩展与台湾司法实务界人士的沟通渠道。

　　2016年4月，海沧法院与厦门大学法学院共同主办海峡两岸家事司法研讨会。海沧法院供图

　　“涉台法庭的点滴努力是两岸同根同源的缩影，谱写了两岸融合发展的生动篇章。”海沧法院有关负责人表示，新征程上，海沧法院将始终牢记使命担当，引领涉台法庭积极发挥审判职能，持续突出“以通促融、以惠促融、以情促融”，不懈努力为加快探索海峡两岸融合发展新路、打造两岸融合发展示范区提供更强有力的司法服务和保障。