问题立行立改 环境显著提升

　　●海沧区委文明办与本报组建“文明创建测评组”，针对夏季不文明行为进行暗访

　　●该区在主城区推行“街（路）长制”，及时发现问题及时协调解决，促进文明创建常态化　　

志愿者在儿童公园进行文明劝导，图为志愿者在劝导市民不文明晾晒衣物的行为。（本报记者 黄晓珍 摄）

市民公园里，有人躺卧在公共座椅上。（本报记者 兰京 摄）

　　本报记者 兰京

　　炎炎盛夏，打赤膊、不文明遛狗、横卧座椅等不文明现象凸显，市委文明办近期组织专题暗访，主要走访了岛内公共场所，并形成问题清单，向夏季不文明行为说“不”。

　　7月底，海沧区委文明办与本报组建的“文明创建测评组”也对海沧市民广场、市民公园、大屏山公园、洪塘公园、厦门儿童公园等公共场所进行走访，同样发现了类似问题。参照问题清单，海沧区立行立改，以问题为导向，举一反三、落实整改。

　　值得肯定的是，在这次测评中，各主次干道的环境卫生情况有显著提升。这得益于海沧正在推进的“街（路）长制”。5月30日起，海沧区委组织部与海沧区委文明办在主城区推行“街（路）长制”，充分调动各单位参与文明创建、城市综合管理等。

　　“街（路）长”是道路“管家”，不仅紧盯主干道，还要兼顾背街小巷，不留空当和死角；由处科级干部下挂担任，与街道干部“包干”负责路段，对照《文明城区创建测评标准》上路巡查，及时发现、协调跟踪问题的解决。

　　这是海沧文明创建常态化的又一尝试，也是提升城市管理水平、建立长效管理机制的探索。

　　【叫板“不文明”】

　　问题:遛狗不拴狗绳

　　用公园洗手池给狗泡澡

　　地点:大屏山郊野公园

大屏山郊野公园里，有市民用洗手池给狗泡澡。（本报记者 兰京 摄）

　　7月30日傍晚，在大屏山郊野公园，由樱花谷而上的登山道上，健身的市民多了起来。突然，一只斗牛犬跑进人群中，引得孩子受惊尖叫。一男子跟上后，才将遛狗绳扣在斗牛犬的项圈上。待离开人群，他又将绳子解开。登上山顶后，斗牛犬开始喘着粗气。在登山绿道的公厕，该男子将斗牛犬抱上洗手池，并将自来水开到最大。斗牛犬撒起了欢，在洗手池里晃动起来，水漫过洗手池，哗啦啦地流到地上。直到公厕管理员前来劝导，该男子才将斗牛犬抱出。

　　此外，从樱花谷沿着登山绿道走了一路，测评组都没有看到文明宣传等公益广告；在下山的步道上，有售卖农家鸡、鸡蛋等的广告悬挂在道路一侧。在山的另一头，“流水挡墙”景点附近，喷雾系统开放。一男子带着两个男孩在雾中嬉戏，其中两人光着膀子。

　　整改:已对不文明行为进行劝导

　　大屏山公园管理处表示，已对有不文明行为的市民游客进行劝导，对步道一侧的售卖广告进行清理，并在登山绿道沿线增设文明宣传广告，主要张贴在沿路的小木屋外侧。

　　问题:公共场所晾晒衣物

　　商家摆摊占道经营

　　地点:海沧市民公园、儿童公园

　　7月28日傍晚，海沧市民公园里的水泥花坛凳上，两名男子脱了鞋，横卧在上面休息。两名摊贩挑着担子，在公园售卖仙草蜜、豆花。测评组环顾了一圈，仅在入门处看到一个公厕标识。

　　7月30日下午4点，儿童公园的欢乐戏水区异常热闹。孩子在泳池内玩水，家长们在外头看。孩子的衣服湿了，有的家长直接将毛巾和湿衣服放在座椅或者栏杆处晾晒。戏水区旁的店家，将泳衣泳裤摆在走道上，在门口支起烘焙箱，卖起烤肉丸等。

　　整改:每日安排志愿者加强巡查劝导

　　海沧市民公园每日安排两名志愿者不间断巡查劝导。同时，根据文明测评要求，按照“500米内1个公厕标识”标准增设公厕标识。

　　儿童公园管理处表示，将组织工作人员加强巡逻，对不文明现象及时劝阻；园区开通音乐广播，滚动播放文明提示语，利用LED屏播放文明宣传视频；组织志愿者进行文明创建宣传督导等。同时，督促园区商家将占道物品全部搬离，责令以后不再发生类似问题。

　　【点赞好做法】

　　20多个路段有了“管家”

　　海投公交车站旁低压室底座损坏严重，存在安全隐患，建议尽快维修；钟林路绿化带存在随意摆放施工材料现象，建议城管部门做好日常监管工作；海投公交车站共享单车、非机动车存在乱停车现象，建议设置非机动车专门停放点……这些问题都是海沧区司法局苏小芳6月21日走访钟林路（从海林路至兴港路）发现的。

　　这源于苏小芳的新身份——“路长”。5月30日起，海沧在嵩屿等主城区全面实行“街（路）长制”，由机关干部与街道干部按照包干负责路段划分，每周三下午到社区报到，对照《文明城区创建测评标准》上路巡查，及时发现和协调跟踪问题的解决。

　　加大重点问题执法力度

　　目前，沧虹路、钟林路、沧林路、滨湖路、滨湖北路、嵩屿中路、海富路、海裕路、海达路、南海三路等20多个路段都有了“路长”，分别由区委政法委、区发改局、区建设局、区审计局、区卫健局等十余家单位作为挂钩部门负责。此外，按照方案要求，各责任单位加大了乱停车、占道经营、校园周边等群众反映强烈问题的执法力度，切实提高发现问题的能力和解决问题的效率。

　　加强文明创建工作的重点在基层、难点在基层。海沧区创建办相关负责人表示，这次“街（路）长制”是建立日常管理机制的一次探索，这些挂钩部门还将定期深入基层一线，协助指导并参与洁净家园和文明创建等工作，做到责任明确、力量下沉、统筹管理、常态巡查、快速处置，真正实现城市综合管理横向到边、纵向到底。

　　区委组织部、区委文明办也将定期深入开展全过程、经常性指导，点评问题、协调推进，并根据实际情况组织开展专项行动，推动问题整改和成效巩固提升。对于上路巡查不认真不作为、造成严重影响的将进行通报批评，并将落实“街（路）长制”工作情况作为处科级干部年终考核、提拔使用的重要依据。

　　每次走访检查都记录在册

　　值得一提的是，每次的走访检查都记录在册——《海沧区“街（路）长制”工作记录表》上，不仅有图文并茂的问题清单，且每个问题都被要求做到有处理跟踪。

　　这也是“街（路）长制”对各部门的要求——加强对存在问题的日常摸排检查，及时协调督促整改。同时，各街道也要结合日常工作开展摸排检查和问题上报，且主动协调、提升整改实效。

　　在苏小芳的那份工作记录表上就可以看到:区城管局6月28日反馈，区城管办已督促相关企业整改，并要求企业加强巡查处置，从发现问题到处置反馈，只用了不到一周的时间；即便是低压室底座这样的专门维修，区建设局也于7月3日反馈维修完毕。